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銀行信貸房屋貸款全省皆可處理信貸房貸瓦解布拉特王朝春耕備耕中存在的一些問題值得關註

春耕備耕生產是全年農業生產的首要一戰,抓好春耕就贏得夏季糧油豐收的主動權,為全年糧食生產奠定基礎。為瞭解陜西省主要糧油作物春耕備耕情況,並且為研判全年糧油價格走勢提供信息參考,今年2月下旬,人行西安分行組織西安、寶雞、銅川、咸陽、渭南、漢中、商洛和安康8個地市中心支行,就今年主要糧油作物春耕備耕情況進行瞭調查。調查結果表明,與2013年相比,陜西省上述8地市今年主要糧油作物播種面積總體保持穩定,冬小麥和冬油菜播種面積略有下降。其中,冬小麥播種面積為1646.28萬畝,較上年減少29.98萬畝,減少幅度為1.79%;水稻播種面積為164.65萬畝,較上年增加0.18萬畝,增加幅度為0.11%;冬油菜播種面積為289.02萬畝,較上年減少0.69萬畝,減少幅度為0.24%;玉米播種面積為1152.10萬畝,較上年增加0.57萬畝,增加幅度為0.05%。調查結果顯示,今年陜西省在春耕備耕方面存在的主要問題:一是農村勞動力不足,基層缺少農技人員,農民春耕備耕熱情不高。主要原因是農業生產效益低,許多農村勞動力寧願選擇外出務工,造成農村勞動力不足。即使一些農民還種植部分田地,也是為自傢食用而種,耕種熱情不高。同時,由於基層缺少農技人員,影響農業生產效益提高。由於體制問題,鄉鎮農技站早就收編到縣農業局,現有的鄉鎮幹部懂農業生產的很少,無法有效指導農業生產,農戶種植往往都是憑經驗和感覺.提高農業生產效益,急需農技部門的指導。二是農資價格普遍上漲,農資市場管理有待進一步規范。目前,尿素批發零售價格分別為1820元/噸和2100元/噸,碳酸批發價和零售價分別為650元/噸和800元/噸,史丹利(002588,股吧)復合肥批發零售價3600元/噸和3800元/噸,農膜零售價15000元/噸,雖然與去年相比保持基本穩定,但與農業生產效益比較,價格仍然偏高。主要原因是農資生產原料價格、運輸成本上漲導致瞭農資價格上漲。在農資市場管理方面,農資經營行為“不規范”的現象比較突出,主要是進貨渠道、品種和管理等各環節無序競爭現象普遍存在;農資經營主體“弱”,農資經營佈局“散”,經營網點分佈於各個村落,不成規模、無相關證照,給行政執法監管帶來難度。三是小麥病蟲草害不容忽視,抗旱保糧任務仍然艱巨。小麥赤黴病、吸漿蟲、條沙葉蟬等病蟲害有中度、局部偏重發生趨勢;旱情雖得到有效緩解,但越冬期麥苗較弱,隨著氣溫升高,小麥返青拔節期來臨,對水肥要求更高,抗旱保糧任務仍很艱巨。四是金融支持有帶進一步加強。由於農業生產季節性強,春耕資金需求量較大;農村經濟的發展,使農戶用於購買種子、化肥的資金能自給自足,但用於產業結構調整和消費的資金還需信貸支持。另外,今年一年期貸款基準利率為6%,金融機構涉農貸款一般上浮30%~50%,農村信用社對農戶發放貸款的年利率為11.16%。較高的利率水平,令部分農民望“貸”興嘆。近年來,農民收入提高、信用觀念好轉,但一旦出現農業欠收或自然災害,會影響收入或延長收入實現時間,少數農戶由於抗風險能力較差,會出現貸款逾期不能歸還的情況。有的借款人生產經營失敗、常年外出打工,也造成瞭不良貸款的增加,給信用社資產帶來風險,進而影響瞭信貸投放。結合上述情況,筆者建議如下:其一,政府部門要強化協作配合。積極落實良種補貼項目,切實把項目實施作為穩定糧食生產、增加農民收入的重要舉措。加強政府各職能部門的配合,明確分工、落實責任、形成合力,推動項目順利實施,調動農民開展優良品種生產的積極性。加強與勞動保障部門協作,增強農民職業教育培訓工作。加大農技宣傳和培訓力度,增派農技幹部,加大對農業生產的指導和扶持力度,提高農民種田積極性。其二,加強市場監督管理,遏制農資價格上漲源頭。各級政府要想方設法堵住農資漲價源頭,在農資生產、經營、流通各渠道建立有效的監控機制。工商、物價等部門要加強對農資價格監測,防止農資企業囤積居奇、擾亂農資市場價格行為發生,對相關生產企業和流通環節的價格違規行為實施嚴格的懲戒機制,切實遏止農資價格大幅上漲勢頭。農業、工商、公安、質監等部門要形成合力,加強部門合作,切實抓好種子、農藥、化肥、農機等假劣農資案件的查處,認真做好種子和化肥、農藥等農資的儲備、調劑和調運工作,保障市場供應,給農業生產發展創造良好的環境,有效保護農民的合法權益。其三,推廣政策性農業保險(放心保)制度,建立風險分散機制。加大政策性農業保險業務的宣傳力度,使更多農戶、小微企業增強保險意識,減少風險損失。特別是政府要加大財政對農業保險的支持力度,增加財政對農業保險保費的補助資金,穩步提高農業保險覆蓋面,提高保障程度。同時,隨著農業保險業務的迅速擴大,承擔的風險不斷累積,要加快建立健全農業再保險體系,通過建立巨災風險基金,對因重大自然災害形成的大額賠付,由風險基金給予一定比例的補償,逐步形成農業巨災風險轉移分擔機制。其四,加大金融產品創新,提升金融服務能力。金融機構要按照中央一號文件精神,不斷創新金融產品,滿足不同層次農戶、不同農資部門及不同農產品(000061,股吧)的金融需求,加大對農業的金融支持力度,提高農戶經濟收入。各金融機構要積極籌措資金,加大涉農貸款的投放力度,滿足春耕備耕生產資金需求。另外,考慮到農業生產利潤率低的實際情況,合理確定貸款利率水平,最大限度讓利於農戶,註重培育農村信貸市場,最終實現金融機構和農戶雙贏的局面。(雷和平 司燕翔)

新聞來源http://news.hexun.com/2014-03-27/163417199.html

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