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北京商報訊(記者 蔣夢惟)跨區域碳交易實現進程再提速。在昨日的“低碳轉型與碳市場建設高峰論壇”上,國傢發改委應對氣候變化司副司長孫翠華明確,我國今年要提出新的全國碳排放管理辦法並制定國傢碳排放總量和交易總量的初步方案,未來,碳排放和交易配額將確定自上而下進行分配,由國傢出面分配配額,統一標準,建立跨區域的市場。孫翠華具體介紹稱,今年,加快建設全國的碳排放交易市場已經成為中央2014年改革的重點工作之一,因此,10月新的全國碳排放交易管理辦法就將完稿提交內部討論、征求各部門意見等。提到今後全國碳交易建立方向時,孫翠華明確,為建立更大范圍的、跨區域交易市場,交易總量將由國傢根據各省工業企業規模,按照統一的標準,由國傢將排放、交易配額確定完成後發放到省市級政府,再由各地政府分配給企業。“隻有全國聯網實現自由的跨城市交易,碳交易才會起到更充分的減排作用。” 首都經貿大學經濟研究所教授陳及表示,目前國內已經開市的各地碳交易市場在配額、標準等多方面都存在較大差別,這也在一定程度上導致各地碳交易價格大相徑庭,給跨區域碳交易的實現帶來多重障礙。而北京公眾環境研究中心主任馬軍表示,如果全國不統一制定排放總量,隻是由目前進行試點的各地“自由”地根據當地標準和當地情況為當地企業發放指標,那麼各地政府在制定指標時很可能被企業排放需求所左右,碳排放不僅很難形成區域市場,甚至根本難以對減排起到實質推動作用。因此,對於國傢發改委將整體“接手”碳排放、交易配額的發放工作,為全國各省市規定總量後再去分配配額的想法,多位業內人士頗為支持。北京市環交所總裁助理周丞告訴北京商報記者,如果碳交易要實現跨省市交易,首先必須要確保減排的同質性,統一規則發放配額,保證各省市所減排的每一噸碳都是一樣的,這樣才能形成基本的流通;其次,各地要統一監管和企業報告的標準,形成一致的報告監測核查體系。

新聞來源http://news.hexun.com/2014-04-03/163625741.html
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