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新聞來清水區土地貸款率利最低銀行比較源http://news.hexun.com/2014-05-16/164864974.html內容來自hexun新聞
成本上升還是管理不善 廣西高速公路虧損癥結何在？
新華網南寧5月16日電題：是成本上升還是管理不善—廣西高速公路虧損癥結何在？新華社記者向志強、李鵬備受關註的廣西高速公路通行費聽證會16日如期舉行。雖然絕大多數參會人支持總體上漲的調價方案，但仍引發瞭與會人士關於高速公路虧損原因的討論：是成本上升還是管理不善？應超前發展還是量力而行？漲價能否從根本上解決問題？大多數與會人士認為：漲價訴求有合理性廣西物價部門此次公佈的調價方案是，按建成通車時間確定一類車通行費基價收費標準。其中2008年1月1日及之後建成通車的高速公路，將一類車收費標準由現行的0.4元／車公裡調至0.5元／車公裡。二類車、三類車維持現行收費標準不變。四類客車收費標準由1.60元／車公裡降低至1.45元／車公裡。聽證會上，包括10名消費者、4名經營者、4名政府部門人員和專傢學者、人大代表、政協委員等在內的參會人，絕大多數對總體上漲的調價方案表示支持，部分經營者甚至認為上漲幅度過小。南寧市消費者寧永山表示，雖然從消費者角度出發不會主動要求調高價格，但通過實地調查和材料分析，認為企業提出的漲價訴求有其合理性。“物價上漲、修路成本不斷增加是不爭的事實，廣西現行標準也確實低於周邊省份”，他說，雖然是政府定價，但也要遵循市場基本規律，隻有這樣才能保障高速公路建設的可持續發展，經營者才可能向公眾提供安全暢通的服務。自治區發展改革委孫文俊表示，目前高速公路整體收費標準與建設運營成本不相匹配，企業存在巨大虧損，為解決今後高速公路建設發展問題，也為瞭解決當前運營問題，適當提高部分車型收費標準是合理的。一些參會人士表示，雖然理解成本上升，但企業要采取措施保障相關收費信息的公開透明，並通過引入第三方審計等措施加強對企業的監督，確保通行費用於高速公路建設、運營管養等合理用途。經營者：客觀成本上升造成虧損雖然與會人士對高速公路虧損的事實均給予認可，但對於虧損原因以及如何消化成本存在不同看法。與會經營者均表示，近幾年來，物價上漲、建設難度增大等因素導致高速公路建設運營成本大幅上升，而車流量低於預期、融資成本升高、國傢相關免費政策等進一步加劇瞭企業負擔，企業面臨著還本付息和管護資金的巨大壓力，長期處於入不敷出狀態。廣西北部灣投資集團有限公司冼寧表示，2007年以來，原材料價格上漲、征地拆遷標準提升等幅度均較大，企業運營管理成本上升，而高速公路通行費收費標準仍沒有隨之調整，企業虧損嚴重。以防城至東興高速公路為例，按現行標準預計通行費收入5600萬元，但還本付息、管護費用等各類支出資金卻高達1億4千多萬元，資金缺口8000多萬元；即使是通車時間較長、車流量較大的南寧至北海高速公路，收費期滿仍不能實現收支平衡。在中鐵交通投資集團有限公司劉寧看來，雖然此次調價方案中通行費有所上漲，但“未充分考慮企業情況”，增長幅度仍然較小。“考慮到目前虧損情況，我們已經決定暫停新建高速公路計劃，並計劃出售部分高速公路股權以緩解資金壓力。”代表：虧損與建設管理不當有關有代表認為，不能簡單將虧損原因歸於客觀因素，政府和經營者應從自身的規劃、施工建設、經營管理上找原因。此前一位自治區人大代表接受記者采訪時表示，應該具體分析虧損原因，“是車流量不足還是經營不善、工資過高？都需要用經得起推敲的數據來說話。”自治區政協委員羅詩明表示，修路過程中的資源浪費也值得引起關註。“國外是"建路"，而我們中國很多地方則是"修路"。”羅詩明說，一些地方不註重規劃和工程質量，“新路剛投入使用一年半載就馬上翻修，過段時間又要進行改擴建”，這種大量不合理或重復建設實際上是對資金的極大浪費，也必然導致成本上升。一位中部省區高速公路業內人士則指出，近年來高速公路腐敗案頻出，也暴露出在高速公路建設過程中，權力尋租現象也會帶來項目資金大量流失、工程質量等問題，客觀上也使得高速公路成本大幅上升。針對高鐵對公路產生較大沖擊導致車流量不足的問題，羅詩明還表示，應該改變通過漲價來改善經營狀況的思路。“高速公路本來就面臨著較大沖擊，如果通行費再上漲，可能選擇通過高速公路出行的車輛更少，企業虧損更加嚴重。”羅詩明說，如果企業能夠從提高服務質量入手，甚至采取降價手段，吸引更多消費者選擇高速公路出行，反而可能實現經營狀況的好轉。廣西公路學會羅惠智認為，一方面，近年來高速公路成本上升與技術標準的不斷提高有著重要車城鄉農地貸款率利最低銀行比較關系，特別一些山區修建高速公路的建設成本高達上億元每公裡，為降低成本，應根據財力和實際需要，對建設標準和指標進行適當控制。更重要的是，巨大的資金虧損壓力既不能單純讓消費者承擔，也不能強壓給企業，從長遠看，還應根據實際情況對高速公路建設速度、融資方式等進行深入研究。
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